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南边财经21世纪经济报谈记者郑青亭 北京报谈

APEC深圳会议进入百日倒计时。刻下，全球生意保护主义昂首，地缘政事冲突握续，亚太区域合作正站在新的十字街头。在此配景下，这场时隔十二年再次回到中国举办的APEC会议，将怎样为区域合作注入新的详情味，备受外洋社会存眷。

北京大学外洋关系学院解释、北京大学区域与国别研究院副院长翟崑近日给与21世纪经济报谈记者独家专访时暗示，尽管外洋次第正阅历深刻调理，但APEC仍是珍摄亚太绽开合作最关键的平台，其绽开包容、协商一致的轨制上风，使其成为大国之间不能替代的“减压阀”和“缓冲垫”。

在他看来，中国加入APEC三十五年来，已杀青从区域合作参与者、受益者到议程塑造者和外洋寰球产物提供者的历史性调动。深圳APEC不仅将开释坚握绽开区域主义、反对“脱钩断链”和“小院高墙”的显着信号，也将为成立亚太共同体提供新的实践旅途。

百年变局之下的亚太：危境与变嫌并存

《21世纪》：在2026年APEC深圳会议进入百日倒计时之际，外洋经贸次第正阅历深刻调理。你怎样分析本届深圳APEC会议所处的颠倒时点？刻下亚太区域合作面对哪些最凸起的挑战？

翟崑：本届深圳APEC会议所处的时点，不错用“三个重复”来概述：外洋次第转型期与全球经济调理期的重复、全球化落潮与区域化分化的重复、中国“十五五”开局之年与第三次担任APEC人的重复。

这三个重复，每一个齐对应着真确而迫切的挑战。刻下外洋经贸次第正阅历冷战罢休以来最为深刻的调理。大国博弈握续多年，生意保护主义握续膨胀，以“经济安全”为名的单边主义程序连续出台，对全球供应链厚实形成严重冲击。与此同期，某些多边生意体制功能握续弱化，而区域合作平台则面对地缘政事的深层渗入。一些新式机制带有昭着的排他性和阵营化色调，令亚太经济体面对“选边站队”的压力。不错说，刻下外洋经贸次第正在阅历深眉目的结构性调理，全球经济的运行逻辑正在被再行界说。

《21世纪》：与此同期，又有哪些新的合作机遇值得存眷？

翟崑：旧次第的解构每每伴跟着新机遇的莅临。

这种机遇最初体咫尺区域合作轨制框架的握续夯实上。RCEP握续深化，为亚太区域合作提供了轨制性撑握。RCEP推动区域内90%以上的货品生意浮松杀青零关税，调解的原产地累积法例促进了区域产业链供应链深度交融。跟着斯里兰卡和智利等接踵建议加入苦求，其他经济体也抒发了加入的风趣，RCEP展现出从区域安排向跨区域安排升级的预期后劲。

其次，全球南边的合座崛起与区域阛阓的深度绑定，正在重塑亚太合作的能源源。2025年中国与东盟生意额摧毁10000亿好意思元，畅通6年互为第一大生意伙伴。

终末，新议题的显现正在为亚太合作开采增量空间。数字经济、绿色转型等新议题也为亚太合作注入了新动能。中国-东盟自贸区3.0版在数字与绿色经济法例、范例互认、供应链合作等方面杀青了摧毁。

APEC缘何仍是亚太合作“压舱石”？

《21世纪》：比年来，多边合作机制多量面对功能弱化，一些区域合作平台受到地缘政事影响，阵营化、排他性倾向有所高潮。比拟其他区域合作机制，你觉得APEC最大的轨制上风是什么？

翟崑：在多个区域合作机制面对功能弱化、阵营化倾进取升的配景下，APEC的轨制上风在于其绽开包容、非不休性、自发参与、协商一致的原则。“APEC表情”承认千般性、强调活泼性和渐进性，在成员互异巨大的亚太地区具有特有的人命力。比拟其他机制，APEC有几个特有上风：第一，它是惟一笼罩整个亚太地区的经济合作平台，涵盖21个经济体，GDP总量占全球约60%，生意量占全球近一半。第二，非不休性和自发性原则裁汰了参与门槛，允许经济体制和发展阶段不同的国度在团结框架内合作。第三，APEC坚握绽开的区域主义，不搞顽固排他的“小圈子”，与刻下一些经济体推动的“小院高墙”形成显着对比。

《21世纪》：在刻下复杂外洋环境下，APEC是否仍然是珍摄亚太绽开合作最关键的平台？改日应怎样鼓吹机制转变，更好阐述区域合作引颈作用？

翟崑：在刻下复杂外洋环境下，APEC仍然是珍摄亚太绽开合作最关键的平台。当一些机制因地缘抵拒而功能弱化时，APEC的论坛属性使其成为大国之间不能或缺的“减压阀”和“缓冲垫”。2020年通过的《2040年APEC布特拉加亚愿景》明确建议到2040年建成一个绽开、活力、强韧、和平的亚太共同体。2026年深圳会议以“成立亚太共同体，促进共同闹热”为主题，详情“绽开、转变、合作”三大优先限制，恰是对这一愿景的延续和深化。

对于改日鼓吹APEC机制转变，我觉得不错从几个主义遵循：一是加强APEC与RCEP、CPTPP等区域自贸安排的对接谐和，形成推动亚太自贸区的协力；二是成就愈加高效的效率落实跟踪机制，栽植APEC的政策实践力；三是深化工商研究理事会等工商界参与机制。本年在中国倡议与各方共同支握下，APEC工商研究理事会（ABAC）时隔八年复原诞生互联互通处事组，并发布支握亚太自贸区和互联互通的单独声明，中好意思工商界还就供应链合作建议荟萃提案，等于一个特出好的信号。

绽开、转变、合作：推动亚太合作的中国决议

《21世纪》：比年来，APEC合作议题已由传统生意投资开脱化便利化，浮松拓展至数字经济、人工智能处理、绿色低碳发展、供应链韧性等新限制。你怎样默契中方四肢人建议的会议主题和优先议题？这些议题修起了亚太刻下哪些共同挑战？又将向外洋社会开释何如的政策信号？

翟崑：中国建议的“成立亚太共同体，促进共同闹热”会议主题和“绽开、转变、合作”三大优先限制，组成系统性的破局框架。

“绽开”是基石。刻下亚太面对的最大风险是绽开次第的系统性侵蚀，将“绽开”置于首位，等于要重申珍摄开脱生意的基本态度。

“转变”是引擎。APEC合作议题已从传统生意投资拓展至数字经济、人工智能处理、绿色低碳发展、供应链韧性等新限制，这响应了21世纪的区域合作必须成就在转变驱动的基础之上。

“合作”是旅途。刻下亚太面对的挑战莫得任何一个经济体大概单独支吾。

这些议题全面而精确地修起了亚太刻下的共同挑战：数字经济与人工智能处理方面，成齐数字和人工智能部长会议已通过联系声明，搭建了合作活动框架。绿色低碳发展方面，深圳林业部长级会议通过了荟萃声明，在生物千般性保护、丛林处理等方面达成鄙俚共鸣。供应链韧性方面，面对外部冲击对全球供应链厚实形成的影响，APEC需要推动构建厚实畅通的产业链供应链。

三大优先限制向外洋社会开释的政策信号是了了的：中国办法以绽开抵拒顽固、以转变引颈发展、以合作取代抵拒。中国将络续坚强不移鼓吹高水平对外绽开，为飘荡的世界提供更多厚实性和详情味。

从参与者到塑造者：中国变装的三次跃迁

《21世纪》：自1991年加入APEC以来，中国已永别于2001年上海、2014年北京和2026年深圳三次举办APEC指引人非负责会议。你怎样评价三十多年来中国在APEC中的变装演变？如今，中国事否还是从区域合作的参与者、受益者，浮松成长为区域议程的关键塑造者和外洋寰球产物的关键提供者？改日还不错在哪些限制进一步阐述引颈作用？

翟崑：自1991年加入APEC以来，中国已永别于2001年上海、2014年北京举办两次APEC指引人非负责会议，2026年深圳APEC将是第三次。三十五年来，中国在APEC中的变装阅历了从参与者、受益者到议程塑造者和寰球产物提供者的历史性调动。

2001年上海APEC，中国正处于加入WTO的前夕，处事是向世界展示对外绽开的决心，彼时中国的变装是参与者、学习者。2014年北京APEC，中国已成为世界第二大经济体，推动达成《北京提要》、负责启动亚太自贸区成立进度、通过《APEC互联互通蓝图》，中国开动从法例给与者调动为议程设定者。2026年深圳APEC，中国不仅经济体量和科技实力有了质的飞跃，更积极推动构建亚太共同体，这符号着中国正在从区域合作的参与者、受益者，成长为区域议程的关键塑造者和外洋寰球产物的关键提供者。

这种变装演变体咫尺多个层面：理念供给上，从人类气运共同体到全球发展倡议、全球安全倡议、全球文静倡议、全球处理倡议，中国为亚太合作提供了系统的想想框架；轨制供给上，通过推动RCEP落地、实施中国-东盟自贸区3.0版，中国正在构建多眉目区域合作轨制汇集；寰球产物供给上，共建“一带全部”倡议已成为全球最大的外洋合作平台之一。改日，中国不错在亚太自贸区成立旅途、数字与绿色范例的谐和、发展涵养的轨制化共享等限制进一步阐述引颈作用，提供更多从理念到落地的寰球产物。

绽开的区域主义：以共同发展对冲分化风险

《21世纪》：刻下，一些经济体推动“小院高墙”“脱钩断链”，区域合作面对新的分化风险。在此配景下，中国应怎样依托APEC，坚握绽开的区域主义，合营深广发展中经济体和“全球南边”，珍摄亚太绽开合作的基本盘？你觉得，共建“一带全部”倡议改日可在哪些限制与APEC合作形成更大的协同效应，为区域互联互通和共同发展注入新动能？

翟崑：面对“小院高墙”“脱钩断链”的逆流，中国依托APEC坚握绽开的区域主义，中枢在于不搞排他性的小圈子，不以顽固形态划线，而是在承认互异的基础上寻找最大契约数。中国合营深广发展中经济体和全球南边，将发展议题置于APEC合作的中枢位置，让亚太合作的红利愈加平衡地惠及各方。

在此流程中，共建“一带全部”倡议与APEC合作不错形成关键的策略协同。两大平台诚然定位不同，但在互联互通、生意畅通、资金融通等限制具有高度的绸缪兼容性和实践互补性，可在以下主义发力：

一是“硬联通”与“软联通”的深度交融。“一带全部”在基础要道成立方面的效率不错与APEC推动的生意便利化、数字经济合作形成高卑劣衔尾。

二是数字丝绸之路与APEC数字经济合作的对接。中国在跨境电商、移动支付等限制的实践涵养不错通过APEC框架向更鄙俚的亚太经济体推论。

三是绿色丝绸之路与APEC绿色低碳发展议程的协同。在清洁能源、碳阛阓、可握续供应链等限制形成双轮驱动的形状。

深圳上风：转变引擎与绽开样本

《21世纪》：深圳是中国改良绽开的关键窗口，亦然全球转变资源高度聚集的城市，在数字经济、人工智能、新能源、高端制造等限制形成了完满产业生态，同期亦然粤港澳大湾区高水平绽开的关键引擎。你觉得，相较于上海、北京等此前APEC举办城市，深圳最大的特有上风体咫尺那儿？本届会议将怎样阐述深圳的产业转变上风和绽开平台功能，为亚太科技合作、产业协同以及方位对外绽开探索提供新的“中国样本”？

翟崑：相较于上海和北京，深圳最大的特有上风体咫尺其四肢转变引擎和绽开样本的双重属性。2025年深圳GDP达3.87万亿元，同比增长5.5%，规上工业总产值和工业加多值畅通4年保握宇宙城市“双第一”。全社会研发参预达2453.1亿元，研发参预强度达6.67%，跃居宇宙城市第一。策略性新兴产业加多值占GDP比重达43%，国度级专精特新“小神仙”企业1333家，居宇宙城市首位。深圳用四十多年走完毕从“三来一补”到“硬核科技”的变嫌之路，这自己等于对深广发展中经济体最具劝服力的“发展叙事”。

深圳的另一个特有上风在于其四肢粤港澳大湾区中枢引擎的区位功能。大湾区“组合港”通关模式、前海深港当代服务业合作区、河套深港科技转变合作区等轨制转变，为APEC鼓吹生意投资便利化提供了先行先试的“实验室”。深圳紧邻东南亚，是中国-东盟合作的前沿派别，在地舆上自然拉近了APEC与东盟这一亚太合作关键援救的距离。

本届会议将充分阐述深圳的产业转变上风和绽开平台功能。不错组织参不雅深圳的转变企业和产业园区，实地感受中国在数字经济、人工智能、新能源等限制的转变效率；不错依托深圳的绽开平台，推动科技合作和产业协同，促进转变成分跨境流动，探索成就亚太科技转变合作汇集。深圳在“办好一次会”的基础上，以自身的转变实践和绽开探索，为亚太科技合作、产业协同和方位对外绽开提供一个可感知、可鉴戒、可复制的“中国样本”。

深圳会议有望达成哪些紧要效率？

《21世纪》：刻下，全球南边合座崛起，数字经济、人工智能、绿色转型等新议题连续重塑亚太合作形状。瞻望改日，你觉得深圳APEC最有可能赢得哪些具有符号性趣味的效率？对于推动亚太区域经济一体化、完善全球经济处理以及构建绽开包容、互利共赢的亚太合作新形状，本届会议最值得期待的轨制转变和合作效率有哪些？

翟崑：瞻望深圳会议，最有可能赢得的符号性效率鸠合在以下几个方面：

在亚太自贸区成立上，经过前期会议的铺垫和各方共鸣的积贮，深圳会议有望在鼓吹亚太自贸区旅途方面赢得进展。在互联互通方面，2014年版的《APEC互联互通蓝图》已到期，深圳会议有望推动制定升级版蓝图，将数字基础要道、绿色基础要道、供应链韧性等纳入优先主义。在数字经济与人工智能处理方面，基于成齐数字和人工智能部长会议打下的基础，深圳会议可能在跨境数据流动法例、AI伦理准则等方面形成愈加具体的活动框架。在服务业绽开方面，苏州生意部长会议已达成联系道路图，深圳会议有望在指引人层面给予阐述和推动。

令人期待的轨制转变是APEC大概在“成立亚太共同体”这一弘大愿景下，成就起一套愈加灵验的“共鸣-活动-评估”机制。若是深圳会议大概在效率跟踪和实践评估方面探索出新的机制安排，那将是本届会议留给APEC的握久轨制孝顺。同期，推动“一带全部”与APEC合作在互联互通限制杀青更具符号性的对接，将“一带全部”在亚太地区的基础要道成立效率纳入APEC互联互通框架下进行涵养推论，一样值得期待。

深圳APEC将向世界传递一个了了信号：亚太地区将络续坚握绽开的区域主义，反对“脱钩断链”和“小院高墙”。三十五年前，中国加入APEC开启了融入亚太经济之海的征途；二十五年前，上海APEC见证了中国拥抱世界的勇气；十二年前，北京APEC展现了中国推动区域合作的担当。今天，深圳APEC承载着更为深化的历史处事——在百年变局的骇浪惊涛中，为亚太合作再行锚定主义，将亚太共同体从愿景升沉为活动、从蓝图变为实验。正如王毅外长所言：“从深圳再起程，向着亚太共同体绸缪再登程。”

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